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北京东城区委书记夏林茂任杭州代市长_工作

12月13日,据北京日报客户端记者获悉,北京市东城区委书记夏林茂调任浙江省杭州市委副书记、代市长。 资料图 此番履新后,夏林茂成为全国副省级城市中首个“70后”市长(代市长)。原任杭州市长徐立毅,今年6月已调任河南省委常委、郑州市委书记。 据公开简历,夏林茂1970年5月生,江苏建湖人,1988年进入清华大学水利系求学,为清华大学建筑学研究生,工学博士,高级工程师。 早年在清华读书时,他兼修了水利系和建筑系的课程,为了争取学习时间,他通过假期自学使得13门水利系专业课得以免修。中国水利水电工程专家、清华水利系教授谷兆祺评价他,“1978年恢复高考以来,你是第一个这么认真的,之前有过,但之后你是第一个。” 夏林茂毕业后曾在陕西省宝鸡石油钢管厂工作,后进入北京市规划委任职多年,从科员逐步升任市规划委副主任。2010年3月,他调任北京市委办公厅副主任,当年兼任市委督查室主任。 2011年起,夏林茂开始担任北京市辖区“一把手”,先后在石景山区、密云区、东城区任职。 2011年2月,他赴任石景山区代区长,年底转正,任职达6年,2017年5月任密云区委书记,成为北京首个“70后”区委书记,去年12月任东城区委书记至此次调整。 据公开报道,夏林茂在工作中注意团结同事,一次工作调动时,曾发生全体同事落泪的情景。 据2013年清华大学专刊报道,早年在北京市规划委工作期间,2007年夏林茂从房山区规划分局调往朝阳区规划分局。在宣布其工作调动的会议上,夏林茂上台发表了三句简短感言,之后现场哭成一片。台上的领导不得不提醒现场的同事们“克制情绪”,但当他自己要发言时,也因情绪激动而说不出话。在会议室外,单位的全体同事已在门外排队等候他。 当时他的一位领导评价,“一个同志在一个地方工作,付出了他的努力和爱,才会有今天的这个场面。” 夏林茂简历 夏林茂,男,1970年5月生,汉族,江苏建湖人,1997年11月入党,1993年7月参加工作,清华大学建筑技术科学专业研究生毕业,工学硕士,在职研究生(清华大学建筑学专业),工学博士,高级工程师。 曾任北京市规划委详细规划处副处长,市规划委房山分局党组成员、副局长,党组书记、局长,朝阳分局党组书记、局长,市规划委(首规委办)副主任,市委办公厅副主任、市委督查室主任(兼),石景山区委副书记、区政府副区长、代区长。 2011年12月,北京市石景山区委副书记、区长。 2017年05月,北京市密云区委书记。 2018年12月,中共北京市东城区委书记。 2019年12月任杭州市委副书记、代市长。

美参议院通过涉土决议:承认奥斯曼帝国对亚美尼亚进行种族灭绝

当地时间12日,美国参议院通过了一项决议,正式承认奥斯曼帝国对亚美尼亚进行种族灭绝。 “亚美尼亚种族灭绝”是指在1915年至1923年之间,奥斯曼土耳其帝国对150万亚美尼亚人进行的系统性大屠杀。 △图片来源于网络 这份决议一直受到美国白宫和土耳其方面的反对。土方强烈反对承认亚美尼亚大屠杀是种族灭绝,而白宫认为决议将削弱美土关系。 美国媒体评论称,此次的决定是历史性的,无疑会加剧美土之间的紧张关系。近几个月来,美国和土耳其之间的关系已经因土耳其购买俄罗斯武器及入侵叙利亚而受到考验。(央视记者 赵淼) 责编:李晓航

智利空军发现漂浮残骸 或来自失事飞机C-130

C-130运输机资料图(图:俄罗斯卫星通讯社) 海外网12月12日电 智利一架C-130运输机于当地时间10日被军方确认坠毁,搜救行动持续展开。据智利军方最新消息,疑似飞机残骸被发现,或来自失事飞机。 据BBC消息,当地时间11日,智利空军表示,发现疑似失事飞机的漂浮残骸,位置距离C-130运输机最后一次被定位地点30公里远的地方。残骸在德雷克海峡水域中被发现。 智利空军还称,目前正在回收零件以进行分析,将最终确定这些碎片是否属于C-130运输机。 智利空军发布的线路图和时间表。(图:BBC) 智利空军还发布了这架飞机的飞行路线图和时间表,内容显示,飞机原定于当地时间9日下午7时17分落地。 据路透社早前报道,这架飞机于当地时间9日下午4时55分从智利南部的蓬塔阿雷纳斯起飞,在当地时间下午6时13分失联,预计将飞往南极洲,机上共载38人。 当地时间10日,智利军方称,该架飞机已经坠毁,正在继续搜寻飞机和幸存者。 智利空军将军爱德华多·莫斯基拉(Eduardo Mosqueira)说:“我们将继续搜寻,并希望取得更好的结果。”他还透露,搜索区域至少会在接下来的6天内持续扩大。(海外网/李萌) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:李萌、姚凯红

山西出台政策保障农民工工资发放

山西出台政策保障农民工工资发放   本报讯(记者刘建林)记者从山西省住房和城乡建设厅获悉,日前该省出台相关政策,保障农民工工资按时足额支付。   据了解,由山西省住房和城乡建设厅与省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、人行太原中心支行、银保监会山西监管局等六部门联合制定的《建设工程保证担保实施办法 (试行)》(以下简称《办法》)已于今年11月14日起实施。   《办法》的制定,旨在防范和化解工程风险,切实减轻建筑业企业负担,促进建筑业持续健康发展。《办法》所指工程保证担保类型,主要包括投标保证担保、建设单位工程款支付保证担保、施工单位履约保证担保、农民工工资支付保证担保、工程质量保修保证担保等。   《办法》规定,农民工工资支付保证担保是指保证人按国家有关规定向工程所在地的相关主管部门 (债权人代表)提供的,保证施工单位按时支付农民工工资的担保。   《办法》还规定,农民工工资支付保证担保的保证金额为工资保证金监管部门核定的应缴存金额。农民工工资支付保证担保的保证有效期至劳务用工合同约定的支付日期后180日内。被保证人拖欠农民工工资时,债权人有权要求保证人承担保证责任,并向保证人出具相关代偿手续。代偿金额按保函约定执行,保证人应见索即付。 【编辑:田博群】

美参议院考虑缩短弹劾审判过程 特朗普:给我来全套

参考消息网12月12日报道 外媒称,美国众议院民主党人12月10日采取行动,以至少两项弹劾罪名——滥用职权和妨碍国会——指控总统特朗普。这让特朗普成为美国历史上第四位面临如此正式的罢免行动的总统。 (图片来源:美国有线电视新闻网) 据美国《洛杉矶时报》网站12月10日报道,美国众议院司法委员会起草了这些弹劾条款。预计众议院司法委员会将在12日一场可能持续超过24小时的会议上通过这些弹劾条款,并可能追加更多指控。随后,众议院全体成员将于下周就是否弹劾特朗普进行表决。 另据法新社12月10日报道,美国总统特朗普10日对众议院司法委员会针对他的弹劾指控作出回应,称这些指控很“荒谬”。他再次称自己是“政治迫害”的受害者。 又据路透社12月10日报道,美国参议院多数党领袖麦康奈尔10日提出了对总统特朗普举行简短的参议院弹劾审判的可能性,届时不会传唤证人作证。 报道称,审判过程缩短将导致麦康奈尔与同为共和党人的特朗普发生分歧。特朗普一直呼吁在参议院对他进行完整审判,传唤包括美国前副总统拜登在内的证人作证。 麦康奈尔在与媒体记者交谈时强调,对于众议院通过弹劾条款后审判应如何进行,有关方面尚未作出决定。 麦康奈尔说,不论如何审判,众议院民主党人应在审判之初说明发现特朗普有罪的理由,随后由白宫律师作无罪辩护。届时参议院“可以决定传唤证人,从实质上讲相当于举行又一场审判”。 他说,或者,如果有51名参议员联合起来,即参议院100名议员的绝对多数,认定“他们已听取足够证词,并认为他们知道接下来的情况,那么参议院就可以对众议院提交给我们的两项弹劾罪名进行表决”。 参议院民主党领袖查克·舒默说,他希望举行一场没有缩短的“完整”且“公开”的审判。 共和党一名战略分析人士说,至少在众议院通过弹劾条款前,麦康奈尔和舒默很难就审判规则展开严肃协商。他说,任何谈判都将让双方围绕该传唤哪些证人的问题发生重大冲突。 报道称,参议院有53名共和党议员,而参议院需要三分之二多数,即至少67名议员赞成才能判定总统弹劾罪名成立并将其罢免。迄今没有共和党议员表示会考虑这样做。 尽管特朗普不断称弹劾调查是民主党的政治迫害,但他也要求举行有证人出席的审判。他在5日发推文表示,要让众议院情报委员会主席亚当·希夫、拜登父子和众议院议长佩洛西等民主党人都出席审判。 责编:包睿一

中国外贸稳中提质有信心

最新外贸数据日前新鲜“出炉”。今年前11个月,中国货物贸易进出口总值28.5万亿元,同比增长2.4%。11月当月,进出口增速较10月加快2.2个百分点。未来形势怎么看?中国外贸怎么办?据各方消息,一方面,中国外贸国内基础稳固,活力充沛;另一方面针对当前的短板和薄弱环节,中国外贸正力推由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向竞争新优势转变,有信心实现稳中提质。 发展态势好于预期 就在不久前,经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%,世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测,国际贸易形势不容乐观。 这样的全球背景下,中国的外贸成绩尤显来之不易。“今年以来,外贸进出口实现逆势增长,稳中提质,发展态势是好于预期的。”商务部外贸司司长李兴乾说。 规模上稳中有进。1-11月,外贸进出口总额达到28.5万亿元人民币,同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元人民币的规模。从国际比较来看,中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。 质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,集成电路、医疗器械出口增速高于整体,跨境电商零售进出口增长了20%。 结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡,中国对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%,商品结构升级,机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%,成为中国出口的第一主体,是名副其实的“半壁江山”。 “今年以来,我国国内经济平稳运行,在世界范围内表现优异,为应对外部风险挑战、实现外贸稳定增长夯实了基础。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示。 着力补齐制约短板 看当下,中国外贸表现不错,看长远,针对外贸的不足之处,相关方面也已开始发力。 近日,中共中央、国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。商务部部长助理任鸿斌指出,《指导意见》坚持问题导向,针对外贸发展的短板和薄弱环节,强调深化供给侧结构性改革和外贸体制改革,激发制度的活力和创新的潜力,推动外贸发展由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向竞争新优势转变。 不少内容备受市场关注。如提出贸易和产业要协调发展。任鸿斌表示,贸易高质量发展,产业是基础。在出口方面,广大企业通过加强贸易的国际合作,参与国际分工,推动了国内产业升级和技术进步;在进口方面,企业引进了先进技术、装备和关键零部件,有力促进了国内产业创新发展。未来要着重发展全球产业链,增强产业的韧性和抗风险能力;拓展国际合作新空间,加快构建高标准自由贸易区网络;打造一批产业与贸易协同发展的促进平台。 同时,着重强调推进贸易新业态和新模式的发展。当前,跨境电商、市场贸易采购方式试点等方面发展态势良好。从2015年3月第一个跨境电商综试区建立以来,目前国务院已经批准设立了35个跨境电商综试区。根据海关统计,今年1-10月,跨境电商零售进出口增长20.2%。市场采购贸易方式则顺应了中小企业、民营企业发展的大势,通过国内贸易国际化、国内贸易和对外贸易一体化,大量的内贸市场转向外向型发展。 外贸发展基础稳固 实际上,中国外贸近年来一直向高质量发展迈进,已取得一定成效。 例如,本次《指导意见》强调,要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局,经营主体、商品结构和贸易方式,相关进展已有体现。与2012年相比,2019年1-10月,对新兴市场出口占比提高5.5个百分点至48.8%;中西部地区出口占比提高3.9个百分点至18.1%;机电产品出口占比提高0.7个百分点至58.3%;民营企业出口占比提高13.8个百分点至51.4%;一般贸易出口占比提高10个百分点至58.2%。 服务贸易的快速发展也成为外贸的新亮点。今年前10月,服务贸易逆差下降了10.4个百分点。任鸿斌分析,主要原因是出口型服务贸易竞争力普遍增强。个人文化娱乐服务、电信计算机和信息服务、金融服务延续快速增长的态势,服务贸易“含金量”进一步提高。预计2019年全年服务进出口能够保持平稳增长,按人民币算的话,应该达到5万亿元左右。 “关于明年的外贸发展环境,我们是有清醒认识的。”李兴乾说,从国际市场看,需求增长乏力,不稳定、不确定因素增多;但从国内看,中国外贸发展基础稳固,韧劲十足,各类经营主体活力充沛,我们有信心保持外贸稳中提质。(李 婕) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月11日 第 02 版) 责编:张靖雯、张阳

努力把全面实施宪法提高到新水平

深入开展宪法学习宣传教育 中共中央宣传部副部长 梁言顺 宪法学习宣传教育是全面贯彻实施宪法、全面依法治国的重要基础性工作。 中宣部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入开展宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。 深入学习宣传宪法,彰显中国特色社会主义制度优势。要采取多种形式,大力宣传宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现;宣传我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。 深入开展宪法宣传教育,不断增强全社会宪法意识。要持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,推动宪法精神走进日常生活、走入人民群众。要以各级领导干部和青少年为重点开展宪法学习教育活动,使他们增强宪法观念,维护宪法权威。要把宪法作为社会主义法治文化建设的重要内容,创作推出一批优秀宪法宣传教育产品,使宪法精神落地生根。 常抓不懈固本培元,扎实推进社会主义核心价值观入法入规。要坚持德法兼治,会同有关部门建立社会主义核心价值观入法入规协调机制,为弘扬主流价值提供制度保障。要充分发挥法治在治理道德领域突出问题中的作用,推动形成崇德守法的社会风尚。 持续加强舆论引导,营造全面贯彻实施宪法的良好舆论环境。要持续组织各级各类媒体,深入宣传宪法的重要地位、作用和贯彻实施的重要意义,宣传全党全国各族人民学习和贯彻实施宪法的实际行动,不断增强广大干部群众的宪法意识。要坚持上下联动,统筹网上网下,用好媒体融合发展成果,讲好宪法故事,让宪法如春风化雨般沁人心田。 “一国两制”同宪法密切相关 全国人大常委会法工委主任,香港、澳门基本法委员会主任 沈春耀 “一国两制”从伟大构想到生动实践、从解决港澳回归问题到用于港澳治理制度,都同国家宪法密切相关。1982年宪法明确规定,“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” 这是贯彻体现落实“一国两制”伟大构想的创制性、宪制性安排,在宪法发展史、人类政治制度史上也是一项创举。1990年4月,七届全国人大三次会议通过香港基本法;1993年3月,八届全国人大一次会议通过澳门基本法。同时,还分别通过关于香港基本法的决定、关于澳门基本法的决定,明确基本法是根据宪法按照香港、澳门的具体情况制定的,是符合宪法的。两个特区和两部基本法,从来就是同国家宪法、同全国人大及其常委会行使职权紧密联系在一起的。 宪法是国家的根本法、最高法。“一国两制”在国家法治上的最高体现,就是宪法。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,包括港澳同胞在内的全国人民和国家各机关、各方面,都要维护宪法尊严、保证宪法实施。 宪法是香港基本法、澳门基本法的立法依据和效力来源。宪法为制定特别行政区基本法、贯彻落实“一国两制”方针提供了直接的宪制依据。宪法是上位法,是“母法”,基本法来源于宪法;基本法是下位法,是“子法”,从属、派生于宪法并统一于国家法律体系。 香港、澳门回归祖国后完成了香港、澳门宪制秩序的巨大转变。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础,共同确定特别行政区的宪制秩序,这是特区宪制基础、宪制秩序的本质属性和基本特征。只讲某一个方面,或者把二者割裂开来、对立起来,都是不完整、不准确的,既不符合“一国两制”方针,也不符合香港、澳门回归之前和回归20多年来的实际情况。 严格依照宪法和基本法办事是全面准确贯彻“一国两制”方针的题中应有之义。新时代全面准确贯彻“一国两制”方针,必须坚持依法治港治澳,切实维护宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础,严格依照宪法和基本法对特区实行治理;同时,根据新的实践和需要,完善同宪法和基本法实施相关的制度机制,不断提高依法治理水平。 强化发展规划法治保障 国家发展改革委党组成员、副主任 林念修 编制执行国民经济和社会发展规划计划,为新中国70年取得辉煌成就提供了坚实保障。从1954年新中国第一部宪法到现行宪法,都对规划计划制度作出明确规定。在党的领导下,在宪法的保障下,我国连续60多年编制执行国民经济和社会发展规划计划,为新中国70年实现经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”发挥了重要作用。 这一系列规划计划,始终坚持目标导向,将国家总体战略部署划分为若干个不断递进的发展阶段,以一张蓝图绘到底的战略定力,引领了集中力量办大事的方向、目标和路径,优化了公共资源配置方向,引导了市场主体行为,成为国家战略落实落地的重要载体,提升了国家治理体系和治理能力现代化水平,为推动实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实根基。纵观全球,没有第二个国家能够连续60多年编制并执行国民经济和社会发展规划计划,国民经济和社会发展规划计划成为中国特色社会主义制度优势的重要体现。 推进国家治理体系和治理能力现代化,对国民经济和社会发展规划计划编制执行提出了新要求。党的十九届四中全会提出,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。并要求“完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度”。对标对表党中央要求,在更高水平上推进国民经济和社会发展规划计划编制执行,要着力提升规划计划实施的约束力和引导力,着力提高规划计划编制的科学化和民主化水平。 在更高水平上编制执行国民经济和社会发展规划计划,需要进一步强化法治保障。发展改革委将积极完善国民经济和社会发展规划计划编制执行制度,更好地落实宪法规定。积极完善国民经济和社会发展规划计划编制执行制度,加快推动出台发展规划法,以法律形式进一步明确发展规划编制、批准、实施等工作机制。强化规划计划统筹衔接,加强实施评估,完善监督考核机制,推动规划计划落地见效,切实发挥国家发展规划战略导向作用。 加强青少年宪法法治教育 教育部党组成员、副部长 孙 尧 全国有2.7亿在校生,让他们从小知晓宪法、尊崇宪法,是国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础工作。 抓住宪法学习教育这一核心任务,引导青少年坚定中国特色社会主义制度自信。宪法是制度自信教育最集中、最系统、最直观的载体。目前,教育部全国青少年普法网在线学习规模达37亿人次。在学习重点、主题设置等环节,以党的十九届四中全会精神为重点,以制度自信为主线,与新中国70周年伟大成就和党领导中国革命、建设、改革的历史进程相结合,向学生讲清楚党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,讲清楚中国共产党的领导核心地位是历史和人民的必然选择,进一步坚定广大青少年跟党走、爱祖国的信念和行动。 抓住融入日常这一基本原则,提升青少年法治素养。实施中小学法治教育名师培训工程,在“国培计划”中增加法治内容。在义务教育阶段开设“道德与法治”课,在六年级上册和八年级下册设置法治教育专册。2019年秋季开始,全国中小学生道德与法治使用统编教材。各地通过编写不同学科知识融入点、案例库等,探索推进“课程法治”。联合最高法等五部门出台依法打击“校闹”文件,研究制订教师惩戒权意见,培养学生的制度意识和规则习惯。 抓住丰富载体这一关键环节,增强青少年宪法法治教育的针对性有效性。在继续运用微电影、微视频等普法方式基础上,组织专家录制宪法教育视频向公众开放。加强青少年法治教育实践基地建设,研究起草基地标准,提升基地规范化水平。 抓住理论研究和人才培养这一特有优势,为法治中国建设提供支撑。颁布本科专业类教学质量标准,对法学类专业培养规格等作出明确规定。实施卓越法治人才教育培养计划2.0,进一步加强法学专业教育和相关学科建设。 下一步,教育部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,进一步探索青少年宪法法治教育有效方式,加大工作力度,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。 推动宪法宣传教育常态化 司法部党组书记、副部长 袁曙宏 党的十八大以来,习近平总书记高度重视宪法学习宣传和贯彻实施工作,先后作出一系列重要指示批示,为开展宪法宣传教育提供了根本遵循。司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚持高站位谋划,坚持向基层延伸,坚持宪法文化引领,坚持线上线下结合,会同中央有关部门组织开展了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,落点实、效果好。 今年“宪法宣传周”活动已全面开展。各地紧扣主题,坚持正确方向,创新活动形式,打造强大声势,整体协调联动,推动全民参与,使宪法精神深入人心。 加强宪法宣传教育,是贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级司法行政机关和普法依法治理部门将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,把宪法学习宣传教育作为重大政治任务,推动宪法宣传教育制度化常态化。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领宪法学习宣传教育。坚持和贯彻党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更好发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。二要抓住领导干部这个“关键少数”。推动各地区各部门党委(党组)将宪法列入理论学习中心组学习计划,建立领导干部应知应会学法清单,全面提高各级领导干部和国家机关工作人员法治思维和法治能力,带头学习宣传宪法,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三要落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥落实普法责任制部际联席会议作用,完善和落实国家机关年度普法责任清单制度,推动各级国家机关在立法、执法、司法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。四要贴近基层、贴近群众。采取人民群众喜闻乐见的形式,全方位开展宪法宣传,把宪法讲准、讲透、讲活。加强对外宪法宣传,积极主动向国际社会展示我国宪法和法治建设成就,宣传我国宪法制度、宪法实践对世界政治文明的重大贡献。 以法治力量保护生态环境 生态环境部副部长 赵英民 十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法,为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了宪法保障。生态文明法治建设是生态环境治理体系和治理能力现代化的核心要义。推进国家治理体系和治理能力现代化关键在于党的领导,要在法治体系建设,重在制度落实。 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国生态环境治理明显加强,政策制度体系建设加快推进,环境治理体系建设取得积极成效。责任落实方面,建立并实施中央生态环境保护督察制度,制定中央和国家机关生态环境保护责任清单,促进落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。制度建设方面,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,制定40多项涉及生态文明建设的改革方案。十三届全国人大常委会作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,以法律的武器、法治的力量保护生态环境。法治建设方面,制定和修改环境保护法、环境保护税法以及大气、水、土壤和核安全等方面的11部法律,发布《环境影响评价公众参与办法》等5件部门规章,制定修订157项国家环境质量、排放及监测方法标准,现行有效国家环境保护标准达1970项。法律实施方面,全国人大常委会紧盯环保工作不放松,开展了水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法和海洋环境保护法执法检查。全国办理行政处罚案件48.3万余件,重点打击偷排直排、监测数据造假、非法处置危险废物等恶意违法行为,有效遏制违反环保法律行为。 下一步,生态环境部将继续坚决贯彻落实党中央要求,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,着力抓好以下几项工作:一是坚持宪法确立的党的领导地位,加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导。二是保障宪法赋予公民的基本权利,推动生态环境保护全民参与。三是坚守宪法赋予国家机构的职权,加强生态环境监管体制机制建设。四是夯实宪法实施基础,完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。 为国家治理提供宪法引领 中国社会科学院学部委员 李 林 我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、理论和制度的发展成果,成为国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现。宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据。 中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、显著制度优势、强大自我完善能力的先进制度。我国宪法总纲第一条开宗明义:“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”中国共产党的领导制度,是我国的根本领导制度,在宪法和国家制度体系中居于统领地位,发挥核心作用。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度平台。中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度,是我国宪法确立的国家制度体系的重要内容。 实践证明,我国宪法确立和保障的中国特色社会主义制度和国家治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。 坚持和完善中国特色社会主义制度,要对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信。应当深刻理解“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的宪法意义,科学阐释宪法作为国家制度体系总依据的时代内涵,为坚持和完善中国特色社会主义制度提供强有力的宪法保障;应当把学习宣传宪法与学习贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合起来,在全社会广泛开展尊崇、学习、遵守、维护宪法和国家制度的宣传教育,不断增强广大干部群众的宪法观念和制度意识,增强宪法自信;应当加快建设中国特色社会主义法治体系,为宪法实施和制度执行提供良好法治环境和法治保障;应当加强宪法理论研究,为建设更加成熟定型的国家制度和国家治理体系,提供法理支撑和宪法引领。 坚持和完善基本经济制度 国务院发展研究中心副主任 王一鸣 社会主义基本经济制度在我国经济制度体系中具有基础性决定性地位。弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须在坚持和巩固已经建立起来并经过实践检验的制度成果基础上,把党和人民在实践中取得的重大制度创新成果吸纳进来,不断完善和发展社会主义基本经济制度,把制度优势转化为推动高质量发展的治理效能。 坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。我国社会主义制度的性质,决定了必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥公有制经济在改革开放和社会主义现代化建设中的中流砥柱作用。同时,必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,健全支持民营经济发展的法治环境,营造各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,让各类市场主体的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 坚持和完善基本经济制度必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。改革开放以来,我国坚持按劳分配为主体,同时允许和鼓励要素参与分配,极大调动了各方面积极性,人民群众的生活水平得到普遍提高。要继续坚持多劳多得,提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;健全再分配调节机制,规范收入分配秩序,不断扩大中等收入群体,逐步实现共同富裕。 坚持和完善基本经济制度必须加快完善社会主义市场经济体制。针对仍然存在的束缚市场主体活力、阻碍市场机制充分发挥作用的弊端,要继续深化改革,完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位;进一步完善产权制度,依法平等保护各类产权;推进土地、金融、科技、数据等要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,以高标准市场经济体系建设推动经济高质量发展。 “中国之治”核心是“宪法之治” 中国法学会宪法学研究会副会长 周叶中 党的十九届四中全会开创性地专题研究国家制度和国家治理问题。作为治国理政的总依据和中国特色社会主义制度体系和治理体系的总统领,我国宪法的全面实施,不仅将在推进“中国之治”中更好发挥规范、引领、推动和保障作用,而且将有力地把我国制度优势更好转化为国家治理效能。 我国宪法为构建和保障国家治理体系和治理能力提供总依据。如果说“中国之治”本质上是“制度之治”,那么其核心则是“宪法之治”。首先,实现“制度之治”的前提和基础,是形成覆盖国家治理各方面制度组成的制度体系。我国宪法以国家根本法形式,明确了以根本制度、基本制度和重要制度为内容的中国特色社会主义制度体系,为国家治理各领域提供了制度基础。其次,国家治理是一个动态过程,在形成以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系基础上,我们进一步提出“建设中国特色社会主义法治体系”,从而通过构建和运行国家治理体系,为国家治理效能提供保障。再次,国家治理能力是指运用国家制度管理国家、社会各方面事务的能力,核心即制度执行能力,其落脚点则是“宪法之治”。 我国宪法的全面实施为巩固和提升国家治理效能夯实根基。提出“宪法全面实施”,是我们党对宪法在国家治理体系、治理能力、治理效能中地位和作用认识的深化。全面贯彻实施宪法,是巩固和提升国家治理效能的首要任务和基础性工作。宪法全面实施,不仅必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,而且必须坚持政治性、人民性和系统性。 以切实有效举措推进我国宪法全面实施。党的十八大以来,党中央更加注重宪法的全面实施。通过与时俱进地修改宪法,设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,宪法的实施和监督得到全面加强。党的十九届四中全会通过的《决定》,进一步提出“健全保证宪法全面实施的体制机制”。为此,必须完善监督宪法实施的相关制度,健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。 责编:陈亚楠

朝鲜放话:美国总统威胁朝鲜,正说明他自己怕了

朝鲜放话:美国总统威胁朝鲜,正说明他自己怕了
新华社平壤12月9日电(记者程大雨 江亚平)朝鲜劳动党中央副委员长李洙墉9日表示,若美方不想看到更糟糕的灾难性后果,就应深思熟虑,停止发出针对朝鲜的刺激性言论。 朝中社当天援引李洙墉的话报道说,“近日美国总统特朗普接连发表的言论,虽然听起来让人觉得是威胁,但这也清楚佐证他已从心理上感到畏惧”。 朝鲜亚太和平委员会委员长金英哲当天也表示,美国言语威胁朝鲜不是明智之举。他奉劝美方在年底期限到来前,深思熟虑、做好决断。他说,如果美方有停止冲突的意愿和智慧,那么为此投入时间认真考虑显然是更明智的做法,而不是像现在这样虚张声势、言语威胁、拖延时间。 朝鲜称近日在西海卫星发射场成功进行了一次“非常重大的试验”。特朗普随后警告说,朝鲜如果继续以敌对方式行事,将面临“失去一切”的风险。朝方此前将12月底设定为美方拿出朝美对话新方案的“最后期限”。年底期限临近,朝鲜多次向美方喊话,提醒美方尽早做出决断、采取行动。 责编:包睿一

千方百计藏匿毒品入境 终究难逃移民管理警察法眼——武汉出入境边防检查站查获一起涉嫌走私毒品案_古某某

千方百计藏匿毒品入境 终究难逃移民管理警察法眼——武汉出入境边防检查站查获一起涉嫌走私毒品案_古某某
2019年12月6日,武汉出入境边防检查站在执行从东南亚某国至湖北武汉入境航班查验任务时,查获1起旅客涉嫌走私毒品案件,现场缴获3165.8克麻果。 7时许,该航班与往常一样顺利抵达武汉天河国际机场,该航班上的1名穿着一身黑色衣服的男性旅客古某某早已进入了武汉边检站民警的关注视线。在该旅客乘坐的航班还未到达前,该站后台民警就对航班上所有人员进行了风险评估,经大数据的反复比对碰撞,发现旅客古某某综合风险较高。后台民警立即将该情况线索推送至前台执勤队,要求密切关注此人动态。 7时30分左右,该旅客古某某到达武汉天河国际机场入境边检大厅,在入境大厅徘徊许久后,他最终选择入境4号自助通道。早就被武汉边检站民警盯上的古某某,被带至入境询问室。年轻男性、乘坐来自东南亚的航班……等等一些特征与前期掌握信息高度吻合,有故意躲避边检机关查缉的嫌疑。于是,前台执勤队领导决定启动重点人员检查机制。 在入境询问室,武汉边检站执勤队民警对古某某人身及随身携带的行李物品进行了检查。检查中,民警发现其背包存在异样,怀疑古某某利用夹层藏匿可疑物品。最终,在其两个背包夹层内共发现6块高仿伪装的塑料纸板,经初步甄别,这不是普通纸板,物品高度疑似毒品麻果。 后经初步称重,这6板高度疑似毒品麻果物品共计3165.8克。民警进一步调查中,古某某供认确系这是其从境外携带回国的毒品。古某某行为已经涉嫌走私毒品罪。目前,古某某及毒品已移交海关缉私部门。 该案系武汉出入境边防检查站自2009年查获“5.4特大走私毒品案”以来,查获的又一起重大走私毒品案,也是湖北对外开放口岸10年来查获的首起重大走私毒品案。

全国总工会:联合公安等部门严厉打击恶意欠薪 维护农民工权益

全国总工会:联合公安等部门严厉打击恶意欠薪 维护农民工权益
央视网消息:临近年末,农民工欠薪问题进入高发期。近日,为了配合国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组开展好2019年度根治欠薪冬季攻坚行动,中华全国总工会下发《中华全国总工会办公厅关于参与做好2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》。《通知》表示将会采取有力有效措施,切实促进欠薪问题的解决,维护农民工劳动报酬权益。 按照《通知》,对个别企业恶意欠薪、以暴力手段对待农民工讨薪的行为,将协调公安、司法部门依法严厉打击,推动落实联合惩戒机制,将与各有关部门主动沟通、积极协调,抽调精干人员参加联合执法检查。同时,加强工会劳动法律监督,及时发现欠薪隐患,建立与之相适应的欠薪报告制度,及时向同级党委政府和上级工会报告,与政府预警监测系统互为补充。 此外,将加强举报投诉接待力量,畅通工会帮扶中心和“12315”等职工举报渠道。 按照“护薪”行动工作要求,各级工会要积极参与到拖欠农民工工资争议调解工作中,促成问题稳妥解决。工会的法律服务和法律援助机构要将被欠薪农民工纳入重点援助范围,及时提供法律援助。各级工会和全国产业工会要把工资清欠工作作为“两节”送温暖活动的重要内容。对因企业欠薪导致生活困难的农民工给予必要救助,保障其基本生活。 责编:张青津