美参议院考虑缩短弹劾审判过程 特朗普:给我来全套

参考消息网12月12日报道 外媒称,美国众议院民主党人12月10日采取行动,以至少两项弹劾罪名——滥用职权和妨碍国会——指控总统特朗普。这让特朗普成为美国历史上第四位面临如此正式的罢免行动的总统。 (图片来源:美国有线电视新闻网) 据美国《洛杉矶时报》网站12月10日报道,美国众议院司法委员会起草了这些弹劾条款。预计众议院司法委员会将在12日一场可能持续超过24小时的会议上通过这些弹劾条款,并可能追加更多指控。随后,众议院全体成员将于下周就是否弹劾特朗普进行表决。 另据法新社12月10日报道,美国总统特朗普10日对众议院司法委员会针对他的弹劾指控作出回应,称这些指控很“荒谬”。他再次称自己是“政治迫害”的受害者。 又据路透社12月10日报道,美国参议院多数党领袖麦康奈尔10日提出了对总统特朗普举行简短的参议院弹劾审判的可能性,届时不会传唤证人作证。 报道称,审判过程缩短将导致麦康奈尔与同为共和党人的特朗普发生分歧。特朗普一直呼吁在参议院对他进行完整审判,传唤包括美国前副总统拜登在内的证人作证。 麦康奈尔在与媒体记者交谈时强调,对于众议院通过弹劾条款后审判应如何进行,有关方面尚未作出决定。 麦康奈尔说,不论如何审判,众议院民主党人应在审判之初说明发现特朗普有罪的理由,随后由白宫律师作无罪辩护。届时参议院“可以决定传唤证人,从实质上讲相当于举行又一场审判”。 他说,或者,如果有51名参议员联合起来,即参议院100名议员的绝对多数,认定“他们已听取足够证词,并认为他们知道接下来的情况,那么参议院就可以对众议院提交给我们的两项弹劾罪名进行表决”。 参议院民主党领袖查克·舒默说,他希望举行一场没有缩短的“完整”且“公开”的审判。 共和党一名战略分析人士说,至少在众议院通过弹劾条款前,麦康奈尔和舒默很难就审判规则展开严肃协商。他说,任何谈判都将让双方围绕该传唤哪些证人的问题发生重大冲突。 报道称,参议院有53名共和党议员,而参议院需要三分之二多数,即至少67名议员赞成才能判定总统弹劾罪名成立并将其罢免。迄今没有共和党议员表示会考虑这样做。 尽管特朗普不断称弹劾调查是民主党的政治迫害,但他也要求举行有证人出席的审判。他在5日发推文表示,要让众议院情报委员会主席亚当·希夫、拜登父子和众议院议长佩洛西等民主党人都出席审判。 责编:包睿一

中国外贸稳中提质有信心

最新外贸数据日前新鲜“出炉”。今年前11个月,中国货物贸易进出口总值28.5万亿元,同比增长2.4%。11月当月,进出口增速较10月加快2.2个百分点。未来形势怎么看?中国外贸怎么办?据各方消息,一方面,中国外贸国内基础稳固,活力充沛;另一方面针对当前的短板和薄弱环节,中国外贸正力推由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向竞争新优势转变,有信心实现稳中提质。 发展态势好于预期 就在不久前,经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%,世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测,国际贸易形势不容乐观。 这样的全球背景下,中国的外贸成绩尤显来之不易。“今年以来,外贸进出口实现逆势增长,稳中提质,发展态势是好于预期的。”商务部外贸司司长李兴乾说。 规模上稳中有进。1-11月,外贸进出口总额达到28.5万亿元人民币,同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元人民币的规模。从国际比较来看,中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。 质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,集成电路、医疗器械出口增速高于整体,跨境电商零售进出口增长了20%。 结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡,中国对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%,商品结构升级,机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%,成为中国出口的第一主体,是名副其实的“半壁江山”。 “今年以来,我国国内经济平稳运行,在世界范围内表现优异,为应对外部风险挑战、实现外贸稳定增长夯实了基础。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示。 着力补齐制约短板 看当下,中国外贸表现不错,看长远,针对外贸的不足之处,相关方面也已开始发力。 近日,中共中央、国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。商务部部长助理任鸿斌指出,《指导意见》坚持问题导向,针对外贸发展的短板和薄弱环节,强调深化供给侧结构性改革和外贸体制改革,激发制度的活力和创新的潜力,推动外贸发展由要素驱动向创新驱动转变,由规模速度型向质量效益型转变,由成本、价格优势为主向竞争新优势转变。 不少内容备受市场关注。如提出贸易和产业要协调发展。任鸿斌表示,贸易高质量发展,产业是基础。在出口方面,广大企业通过加强贸易的国际合作,参与国际分工,推动了国内产业升级和技术进步;在进口方面,企业引进了先进技术、装备和关键零部件,有力促进了国内产业创新发展。未来要着重发展全球产业链,增强产业的韧性和抗风险能力;拓展国际合作新空间,加快构建高标准自由贸易区网络;打造一批产业与贸易协同发展的促进平台。 同时,着重强调推进贸易新业态和新模式的发展。当前,跨境电商、市场贸易采购方式试点等方面发展态势良好。从2015年3月第一个跨境电商综试区建立以来,目前国务院已经批准设立了35个跨境电商综试区。根据海关统计,今年1-10月,跨境电商零售进出口增长20.2%。市场采购贸易方式则顺应了中小企业、民营企业发展的大势,通过国内贸易国际化、国内贸易和对外贸易一体化,大量的内贸市场转向外向型发展。 外贸发展基础稳固 实际上,中国外贸近年来一直向高质量发展迈进,已取得一定成效。 例如,本次《指导意见》强调,要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局,经营主体、商品结构和贸易方式,相关进展已有体现。与2012年相比,2019年1-10月,对新兴市场出口占比提高5.5个百分点至48.8%;中西部地区出口占比提高3.9个百分点至18.1%;机电产品出口占比提高0.7个百分点至58.3%;民营企业出口占比提高13.8个百分点至51.4%;一般贸易出口占比提高10个百分点至58.2%。 服务贸易的快速发展也成为外贸的新亮点。今年前10月,服务贸易逆差下降了10.4个百分点。任鸿斌分析,主要原因是出口型服务贸易竞争力普遍增强。个人文化娱乐服务、电信计算机和信息服务、金融服务延续快速增长的态势,服务贸易“含金量”进一步提高。预计2019年全年服务进出口能够保持平稳增长,按人民币算的话,应该达到5万亿元左右。 “关于明年的外贸发展环境,我们是有清醒认识的。”李兴乾说,从国际市场看,需求增长乏力,不稳定、不确定因素增多;但从国内看,中国外贸发展基础稳固,韧劲十足,各类经营主体活力充沛,我们有信心保持外贸稳中提质。(李 婕) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月11日 第 02 版) 责编:张靖雯、张阳

美国新泽西州枪击案致6人亡 枪手与警方发生交火

新华社华盛顿12月10日电(记者邓仙来 徐剑梅)美国东北部新泽西州泽西市当地时间10日下午发生枪击事件,造成包括两名枪手在内的至少6人死亡。   泽西市警方和当地有关部门表示,枪手先在一个墓地枪击1名警察,随后进入一家食品店,并与警方发生交火。在墓地遇袭的警察丧生,食品店交火导致包括两名枪手在内的5人死亡,另有3名警察和1名平民受伤。   事发时现场画面显示,大批警员和执法人员封锁现场并与枪手发生交火,现场不时传出枪声。   美国联邦调查局及酒精、烟草、火器和爆炸物管理局工作人员正在现场处理事件。泽西市安全部门官员说,没有迹象表明枪击事件是恐怖袭击。   泽西市是新泽西州第二大城市,位于该州东北部,在哈德孙河西岸,与纽约市隔河相望。 原标题:美国新泽西州发生枪击案致6人死亡 责任编辑:曾少林

社科院:未来两三年将是中国房地产调控关键期

中国社科院财经战略研究院、新华社经济参考报共同主办的《中国住房发展报告(2019—2020)》发布会10日举行。 报告认为,楼市调控的机遇窗口将在2025年前后关闭,住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变,因此,未来2-3年将是我国房地产调控的关键时期。 报告显示,2018年10月到2019年10月,全国房价增幅经历降、升、降再企稳的过程。2018年10月,平均房价8535元/平方米,同比增长9.7%;2019年4月,平均房价上涨至9874元/平方米,同比涨幅为12.5%,达到阶段性高值。此后房价总体涨幅有所下降,截至2019年10月,房价为9185元/平方米,同比增长7.62%。 中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,自2016年开启的本轮调控在宏观经济复杂变化的形势下坚持下来,楼市初步稳定。2019年楼市稳定有降,季度上下波动,空间再度分化,总体迈入调控预设的合理目标。但目前住房市场稳定是初步的,调控尚未完全成功,进入关键期,应保持定力。 数据显示,2019年1-10月份,全国房地产开发投资109603亿元,同比增长10.3%;商品房销售面积133251万平方米,增速今年以来首次由负转正,同比增长0.1%。克而瑞房地产研究中心数据显示,从已公布2019年销售目标的49家房企销售情况来看,共有28家企业销售目标完成率超过90%。 报告称,这种情况下,尚没有对房地产调控政策进行方向性调整的基础和必要,总体仍要以稳为主。倪鹏飞表示,稳增长方面,房地产对经济增长的净贡献已由正转负;惠民生方面,房地产对整体住户部门的生计产生了双重影响;调结构方面,房地产对结构调整和产业升级起到阻碍作用;防风险方面,房地产风险是中国经济的重要风险源;促改革方面,住房改革是供给侧结构性改革的重点。因此,种种风险和考验意味着楼市必须持续调控不动摇、相应制度机制改革再深化。 倪鹏飞预计,2020年在没有重大政策转向和意外事件冲击的情况下,房地产总体市场将继续处于降温通道,不会产生剧烈波动。 中国社科院城市与竞争力研究中心研究员邹琳华认为,尽管经济增速下滑,但经济增长的内生动力仍然存在,房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底,调控政策及融资条件均存在边际性改善的可能。这些因素可能共同促成房价的软着陆。由于中国房地产市场区域差距大、发展极不平衡,在总体先抑后稳的背景下,不排除局部较快上涨或下跌的可能性。例如,一线房价总体先抑后稳,个别可能上涨。二线城市涨跌并存,但大起大落可能性不大。三四线城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市,借助于货币化棚改余热,房价仍可能上涨。 倪鹏飞建议,房地产调控长效机制仍缺失,未来应以产权化为主线,构建中国住房供应体系;以城镇化为基础,构建中国住房空间体系;以智能化为目标,构建中国住房高质量发展的经济体系。(梁倩) 责编:张靖雯

努力把全面实施宪法提高到新水平

深入开展宪法学习宣传教育 中共中央宣传部副部长 梁言顺 宪法学习宣传教育是全面贯彻实施宪法、全面依法治国的重要基础性工作。 中宣部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入开展宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。 深入学习宣传宪法,彰显中国特色社会主义制度优势。要采取多种形式,大力宣传宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现;宣传我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。 深入开展宪法宣传教育,不断增强全社会宪法意识。要持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,推动宪法精神走进日常生活、走入人民群众。要以各级领导干部和青少年为重点开展宪法学习教育活动,使他们增强宪法观念,维护宪法权威。要把宪法作为社会主义法治文化建设的重要内容,创作推出一批优秀宪法宣传教育产品,使宪法精神落地生根。 常抓不懈固本培元,扎实推进社会主义核心价值观入法入规。要坚持德法兼治,会同有关部门建立社会主义核心价值观入法入规协调机制,为弘扬主流价值提供制度保障。要充分发挥法治在治理道德领域突出问题中的作用,推动形成崇德守法的社会风尚。 持续加强舆论引导,营造全面贯彻实施宪法的良好舆论环境。要持续组织各级各类媒体,深入宣传宪法的重要地位、作用和贯彻实施的重要意义,宣传全党全国各族人民学习和贯彻实施宪法的实际行动,不断增强广大干部群众的宪法意识。要坚持上下联动,统筹网上网下,用好媒体融合发展成果,讲好宪法故事,让宪法如春风化雨般沁人心田。 “一国两制”同宪法密切相关 全国人大常委会法工委主任,香港、澳门基本法委员会主任 沈春耀 “一国两制”从伟大构想到生动实践、从解决港澳回归问题到用于港澳治理制度,都同国家宪法密切相关。1982年宪法明确规定,“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” 这是贯彻体现落实“一国两制”伟大构想的创制性、宪制性安排,在宪法发展史、人类政治制度史上也是一项创举。1990年4月,七届全国人大三次会议通过香港基本法;1993年3月,八届全国人大一次会议通过澳门基本法。同时,还分别通过关于香港基本法的决定、关于澳门基本法的决定,明确基本法是根据宪法按照香港、澳门的具体情况制定的,是符合宪法的。两个特区和两部基本法,从来就是同国家宪法、同全国人大及其常委会行使职权紧密联系在一起的。 宪法是国家的根本法、最高法。“一国两制”在国家法治上的最高体现,就是宪法。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,包括港澳同胞在内的全国人民和国家各机关、各方面,都要维护宪法尊严、保证宪法实施。 宪法是香港基本法、澳门基本法的立法依据和效力来源。宪法为制定特别行政区基本法、贯彻落实“一国两制”方针提供了直接的宪制依据。宪法是上位法,是“母法”,基本法来源于宪法;基本法是下位法,是“子法”,从属、派生于宪法并统一于国家法律体系。 香港、澳门回归祖国后完成了香港、澳门宪制秩序的巨大转变。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础,共同确定特别行政区的宪制秩序,这是特区宪制基础、宪制秩序的本质属性和基本特征。只讲某一个方面,或者把二者割裂开来、对立起来,都是不完整、不准确的,既不符合“一国两制”方针,也不符合香港、澳门回归之前和回归20多年来的实际情况。 严格依照宪法和基本法办事是全面准确贯彻“一国两制”方针的题中应有之义。新时代全面准确贯彻“一国两制”方针,必须坚持依法治港治澳,切实维护宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础,严格依照宪法和基本法对特区实行治理;同时,根据新的实践和需要,完善同宪法和基本法实施相关的制度机制,不断提高依法治理水平。 强化发展规划法治保障 国家发展改革委党组成员、副主任 林念修 编制执行国民经济和社会发展规划计划,为新中国70年取得辉煌成就提供了坚实保障。从1954年新中国第一部宪法到现行宪法,都对规划计划制度作出明确规定。在党的领导下,在宪法的保障下,我国连续60多年编制执行国民经济和社会发展规划计划,为新中国70年实现经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”发挥了重要作用。 这一系列规划计划,始终坚持目标导向,将国家总体战略部署划分为若干个不断递进的发展阶段,以一张蓝图绘到底的战略定力,引领了集中力量办大事的方向、目标和路径,优化了公共资源配置方向,引导了市场主体行为,成为国家战略落实落地的重要载体,提升了国家治理体系和治理能力现代化水平,为推动实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实根基。纵观全球,没有第二个国家能够连续60多年编制并执行国民经济和社会发展规划计划,国民经济和社会发展规划计划成为中国特色社会主义制度优势的重要体现。 推进国家治理体系和治理能力现代化,对国民经济和社会发展规划计划编制执行提出了新要求。党的十九届四中全会提出,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。并要求“完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度”。对标对表党中央要求,在更高水平上推进国民经济和社会发展规划计划编制执行,要着力提升规划计划实施的约束力和引导力,着力提高规划计划编制的科学化和民主化水平。 在更高水平上编制执行国民经济和社会发展规划计划,需要进一步强化法治保障。发展改革委将积极完善国民经济和社会发展规划计划编制执行制度,更好地落实宪法规定。积极完善国民经济和社会发展规划计划编制执行制度,加快推动出台发展规划法,以法律形式进一步明确发展规划编制、批准、实施等工作机制。强化规划计划统筹衔接,加强实施评估,完善监督考核机制,推动规划计划落地见效,切实发挥国家发展规划战略导向作用。 加强青少年宪法法治教育 教育部党组成员、副部长 孙 尧 全国有2.7亿在校生,让他们从小知晓宪法、尊崇宪法,是国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础工作。 抓住宪法学习教育这一核心任务,引导青少年坚定中国特色社会主义制度自信。宪法是制度自信教育最集中、最系统、最直观的载体。目前,教育部全国青少年普法网在线学习规模达37亿人次。在学习重点、主题设置等环节,以党的十九届四中全会精神为重点,以制度自信为主线,与新中国70周年伟大成就和党领导中国革命、建设、改革的历史进程相结合,向学生讲清楚党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,讲清楚中国共产党的领导核心地位是历史和人民的必然选择,进一步坚定广大青少年跟党走、爱祖国的信念和行动。 抓住融入日常这一基本原则,提升青少年法治素养。实施中小学法治教育名师培训工程,在“国培计划”中增加法治内容。在义务教育阶段开设“道德与法治”课,在六年级上册和八年级下册设置法治教育专册。2019年秋季开始,全国中小学生道德与法治使用统编教材。各地通过编写不同学科知识融入点、案例库等,探索推进“课程法治”。联合最高法等五部门出台依法打击“校闹”文件,研究制订教师惩戒权意见,培养学生的制度意识和规则习惯。 抓住丰富载体这一关键环节,增强青少年宪法法治教育的针对性有效性。在继续运用微电影、微视频等普法方式基础上,组织专家录制宪法教育视频向公众开放。加强青少年法治教育实践基地建设,研究起草基地标准,提升基地规范化水平。 抓住理论研究和人才培养这一特有优势,为法治中国建设提供支撑。颁布本科专业类教学质量标准,对法学类专业培养规格等作出明确规定。实施卓越法治人才教育培养计划2.0,进一步加强法学专业教育和相关学科建设。 下一步,教育部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,进一步探索青少年宪法法治教育有效方式,加大工作力度,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。 推动宪法宣传教育常态化 司法部党组书记、副部长 袁曙宏 党的十八大以来,习近平总书记高度重视宪法学习宣传和贯彻实施工作,先后作出一系列重要指示批示,为开展宪法宣传教育提供了根本遵循。司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚持高站位谋划,坚持向基层延伸,坚持宪法文化引领,坚持线上线下结合,会同中央有关部门组织开展了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,落点实、效果好。 今年“宪法宣传周”活动已全面开展。各地紧扣主题,坚持正确方向,创新活动形式,打造强大声势,整体协调联动,推动全民参与,使宪法精神深入人心。 加强宪法宣传教育,是贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级司法行政机关和普法依法治理部门将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,把宪法学习宣传教育作为重大政治任务,推动宪法宣传教育制度化常态化。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领宪法学习宣传教育。坚持和贯彻党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更好发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。二要抓住领导干部这个“关键少数”。推动各地区各部门党委(党组)将宪法列入理论学习中心组学习计划,建立领导干部应知应会学法清单,全面提高各级领导干部和国家机关工作人员法治思维和法治能力,带头学习宣传宪法,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三要落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥落实普法责任制部际联席会议作用,完善和落实国家机关年度普法责任清单制度,推动各级国家机关在立法、执法、司法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。四要贴近基层、贴近群众。采取人民群众喜闻乐见的形式,全方位开展宪法宣传,把宪法讲准、讲透、讲活。加强对外宪法宣传,积极主动向国际社会展示我国宪法和法治建设成就,宣传我国宪法制度、宪法实践对世界政治文明的重大贡献。 以法治力量保护生态环境 生态环境部副部长 赵英民 十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法,为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了宪法保障。生态文明法治建设是生态环境治理体系和治理能力现代化的核心要义。推进国家治理体系和治理能力现代化关键在于党的领导,要在法治体系建设,重在制度落实。 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国生态环境治理明显加强,政策制度体系建设加快推进,环境治理体系建设取得积极成效。责任落实方面,建立并实施中央生态环境保护督察制度,制定中央和国家机关生态环境保护责任清单,促进落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。制度建设方面,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,制定40多项涉及生态文明建设的改革方案。十三届全国人大常委会作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,以法律的武器、法治的力量保护生态环境。法治建设方面,制定和修改环境保护法、环境保护税法以及大气、水、土壤和核安全等方面的11部法律,发布《环境影响评价公众参与办法》等5件部门规章,制定修订157项国家环境质量、排放及监测方法标准,现行有效国家环境保护标准达1970项。法律实施方面,全国人大常委会紧盯环保工作不放松,开展了水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法和海洋环境保护法执法检查。全国办理行政处罚案件48.3万余件,重点打击偷排直排、监测数据造假、非法处置危险废物等恶意违法行为,有效遏制违反环保法律行为。 下一步,生态环境部将继续坚决贯彻落实党中央要求,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,着力抓好以下几项工作:一是坚持宪法确立的党的领导地位,加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导。二是保障宪法赋予公民的基本权利,推动生态环境保护全民参与。三是坚守宪法赋予国家机构的职权,加强生态环境监管体制机制建设。四是夯实宪法实施基础,完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。 为国家治理提供宪法引领 中国社会科学院学部委员 李 林 我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、理论和制度的发展成果,成为国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现。宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据。 中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、显著制度优势、强大自我完善能力的先进制度。我国宪法总纲第一条开宗明义:“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”中国共产党的领导制度,是我国的根本领导制度,在宪法和国家制度体系中居于统领地位,发挥核心作用。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度平台。中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度,是我国宪法确立的国家制度体系的重要内容。 实践证明,我国宪法确立和保障的中国特色社会主义制度和国家治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。 坚持和完善中国特色社会主义制度,要对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信。应当深刻理解“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的宪法意义,科学阐释宪法作为国家制度体系总依据的时代内涵,为坚持和完善中国特色社会主义制度提供强有力的宪法保障;应当把学习宣传宪法与学习贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合起来,在全社会广泛开展尊崇、学习、遵守、维护宪法和国家制度的宣传教育,不断增强广大干部群众的宪法观念和制度意识,增强宪法自信;应当加快建设中国特色社会主义法治体系,为宪法实施和制度执行提供良好法治环境和法治保障;应当加强宪法理论研究,为建设更加成熟定型的国家制度和国家治理体系,提供法理支撑和宪法引领。 坚持和完善基本经济制度 国务院发展研究中心副主任 王一鸣 社会主义基本经济制度在我国经济制度体系中具有基础性决定性地位。弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须在坚持和巩固已经建立起来并经过实践检验的制度成果基础上,把党和人民在实践中取得的重大制度创新成果吸纳进来,不断完善和发展社会主义基本经济制度,把制度优势转化为推动高质量发展的治理效能。 坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。我国社会主义制度的性质,决定了必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥公有制经济在改革开放和社会主义现代化建设中的中流砥柱作用。同时,必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,健全支持民营经济发展的法治环境,营造各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,让各类市场主体的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 坚持和完善基本经济制度必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。改革开放以来,我国坚持按劳分配为主体,同时允许和鼓励要素参与分配,极大调动了各方面积极性,人民群众的生活水平得到普遍提高。要继续坚持多劳多得,提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;健全再分配调节机制,规范收入分配秩序,不断扩大中等收入群体,逐步实现共同富裕。 坚持和完善基本经济制度必须加快完善社会主义市场经济体制。针对仍然存在的束缚市场主体活力、阻碍市场机制充分发挥作用的弊端,要继续深化改革,完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位;进一步完善产权制度,依法平等保护各类产权;推进土地、金融、科技、数据等要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,以高标准市场经济体系建设推动经济高质量发展。 “中国之治”核心是“宪法之治” 中国法学会宪法学研究会副会长 周叶中 党的十九届四中全会开创性地专题研究国家制度和国家治理问题。作为治国理政的总依据和中国特色社会主义制度体系和治理体系的总统领,我国宪法的全面实施,不仅将在推进“中国之治”中更好发挥规范、引领、推动和保障作用,而且将有力地把我国制度优势更好转化为国家治理效能。 我国宪法为构建和保障国家治理体系和治理能力提供总依据。如果说“中国之治”本质上是“制度之治”,那么其核心则是“宪法之治”。首先,实现“制度之治”的前提和基础,是形成覆盖国家治理各方面制度组成的制度体系。我国宪法以国家根本法形式,明确了以根本制度、基本制度和重要制度为内容的中国特色社会主义制度体系,为国家治理各领域提供了制度基础。其次,国家治理是一个动态过程,在形成以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系基础上,我们进一步提出“建设中国特色社会主义法治体系”,从而通过构建和运行国家治理体系,为国家治理效能提供保障。再次,国家治理能力是指运用国家制度管理国家、社会各方面事务的能力,核心即制度执行能力,其落脚点则是“宪法之治”。 我国宪法的全面实施为巩固和提升国家治理效能夯实根基。提出“宪法全面实施”,是我们党对宪法在国家治理体系、治理能力、治理效能中地位和作用认识的深化。全面贯彻实施宪法,是巩固和提升国家治理效能的首要任务和基础性工作。宪法全面实施,不仅必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,而且必须坚持政治性、人民性和系统性。 以切实有效举措推进我国宪法全面实施。党的十八大以来,党中央更加注重宪法的全面实施。通过与时俱进地修改宪法,设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,宪法的实施和监督得到全面加强。党的十九届四中全会通过的《决定》,进一步提出“健全保证宪法全面实施的体制机制”。为此,必须完善监督宪法实施的相关制度,健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。 责编:陈亚楠

从“病区”到“特区”:失管老旧小区走出治理新路

春秀路小区物业为居民提供维修服务,帮助居民解决水暖问题。 本报记者 邓伟摄   新闻阅读提示   治理原则和目标   健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。   ——《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》   健全精治共治法治的城市管理体制机制。制定实施物业管理条例。分类完善物业管理。健全老旧小区更新改造和日常管理维护长效机制。   ——中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见   本报记者 赵莹莹   从架空线“蛛网”缠绕到视野干净明亮,从私搭乱建到井然有序,从投诉无门到主动上门……仅仅一年多的时间,位于东直门外大街的春秀路小区焕然一新。用小区自管会主任常慧林的话说,“在东外大街,我们如今成了居民口中的‘特区’,特别不一样的社区。”   社区是城市治理的基本单元,社区精细化管理的水平,也直接影响着城市基层治理的水平。在首都北京,有一大批作为市管企业家属区的老旧小区,由于常年缺乏物业管理,社区面貌日渐衰败。如何让失管“家园”摆脱困境?北京搭建了全国首个非经营性资产集中管理处置平台,将失管社区纳入平台,引入物业管家,从而走出一条社区治理的新路径。   从无到有 失管小区迎“管家”   建成于1984年的春秀路小区,属于上世纪80年代常见的国企职工宿舍,楼栋不多,楼层不高,一个小院儿里住着的402户人家,几乎都是熟人。在小区里住了30年的常慧林,眼瞅着小区在岁月的流逝中一天天破败。   私搭乱建、杂物乱堆乱放、小广告遍布楼道、路灯长年“罢工”……就像一个患了重病的人,小区的公共管理陷入半瘫痪状态。“曾经,10号楼着火时,消防车开到门口却进不来,就因为消防通道都被占了。这可是生命通道啊!”常慧林向记者形容,早晚上下班时,汽车喇叭声在小区此起彼伏,“为啥?催着行人赶紧让路。”   与春秀路小区类似的市管企业家属区,统称为非经社区。由于产权单位解体,或者企业经营困难,小区连最基本的物业管理都难以维持。如何让这类失管小区转入正轨?这是北京社区治理面临的一道难题。   民有所呼,我有所应。2017年,北京市政府专门印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》,提出要组建全市统一的非经营性资产集中管理处置平台,负责对市属国有企业职工住房等非经营性资产实行专业化管理,这在全国尚属首创。就在这一年年末,春秀路小区作为非经资产被移交给首华物业。   今年,首开房地集团被确定为本市唯一的非经营性资产接收、管理、处置、运营的“航母”平台。“打造非经营性资产管理处置平台,协调推进老旧小区整治提升,符合国家战略,也顺应群众期盼。”首开集团党委书记、董事长潘利群说。   从疑到信 共治模式推动大变样   在首华物业进驻春秀路小区之初,质疑声接连不断。“物业公司入驻是为收费吧?”“他们要来挣钱么?”“好好的干嘛弄个物业公司?”……   “我们是谁?我们为什么而来?我们来干什么?这些问题得先回答好。”首华物业物业一处经理郭英说,就像从陌生人变为朋友,物业公司和业主之间也得互相熟悉,得让大家先体验到服务。2018年下半年,公共区域粉刷、LED节能改造、供暖管线改造、架空线入地……经过新一轮的改造,春秀路小区“旧貌”换了“新颜”。   “面子”有了,“里子”也得跟上。2019年,推行有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理的“四有”准物业服务,成为春秀路小区的头等大事。很快,小区自管会组建,承担起居民利益协调和沟通的重要任务。   街乡吹哨,部门报到。为推进春秀路小区物业工作,社区党委主动介入,试点以党建引领社区治理。2019年5月,春秀路小区党支部成立,一个由社区党组织、社区居委会、业主、物业公司、职能部门、社会单位共同参与的六方共治平台搭了起来。   “每个月,我们都召开专题研讨会,商议小区大事,最近一次是停车治理。”江鹄冲是东直门街道办东外大街的社区专员,也是春秀路小区居民最熟悉的“编外人员”。像许多老旧小区一样,春秀路小区也存在停车难。   为规范停车,党支部多次开会,讨论停车管理方案,分楼、分批听取居民意见,以求达成共识。“党员带一带,物业动一动,群众推一推,许多事儿就有解了。”江鹄冲深有感触。   “您瞧,消防通道不再被乱占了,30年没有灯的楼前广场也亮了。”常慧林笑着说,变化就连隔壁社区都看得见,“大家都羡慕地称我们为‘特区’。”   从有到优 探索长效治理新机制   截至11月底,首开房地集团已累计接管非经资产近3000万平方米。如何建立物业管理长效机制?各个非经社区正在摸索前行。   石景山老山东里北社区提出“有机更新”,将老旧小区改造从简单的物质环境修补,转变为以综合改造、精细化治理与服务提升为重点的有机更新。海淀苏州桥西社区,由社区居委会担负起物业职责,引导居民形成“自治、共治、共建、共管、共享、共荣”的生动局面。春秀路小区也计划于2020年与业主签订物业服务合同,向可持续发展再迈进一步。   首开集团相关负责人表示,每年都会对接管的老旧小区开展房屋普查和安全大检查,并根据检查结果制订年度修缮计划。下一步还将实行网格化管理,一个区域交由一家物业公司负责,方便属地街道与物业对接,开展精细化治理。 【编辑:苑菁菁】

制一面罗盘 守一方文化(非遗新生代)

制一面罗盘 守一方文化(非遗新生代)
吴兆光在安装指针 万安吴鲁衡罗经老店供图 吴鲁衡罗经老店与万安罗经文化博物馆 万安吴鲁衡罗经老店供图 吴兆光为国内外观众讲解博物馆展品 王运选摄 位于安徽省黄山市休宁县城东的万安镇,是徽州四大古镇之一。元末明初,万安罗盘制作业开始兴起,清代中叶达至鼎盛,时至今日依然传承不绝,万安因此被称为“罗盘之乡”。 在万安老街一家店铺里,记者见到了万安罗盘省级非物质文化遗产代表性传承人、吴鲁衡日晷省级非物质文化遗产代表性传承人吴兆光。作为“吴鲁衡罗经老店”第八代掌门人,吴兆光在继承发扬祖传技艺的同时,也致力于向公众推广罗经文化。 老建筑承载 万安罗盘历史 “小小休宁城,大大万安街。”明清时期,万安为水陆交通要道,依横江而建的五里长街商铺云集,熙来攘往,堪称休宁九大街市之首。如今,万安老街繁华不再,两侧却依然保留了许多店铺。“吴鲁衡罗经老店”位于老街中部,店门左侧有一块砖雕《吴鲁衡老店志》,叙说着老店的历史:“清雍正元年,吴鲁衡罗经店由先祖吴国柱始创于万安上街,不数年此店即为业界之翘楚,时人无出其右。”除了制作罗盘,吴国柱(字鲁衡)还开发出日晷、月晷和指南针盘等产品。此后,吴家世代经营,到吴兆光时,已历八代。 1984年出生的吴兆光,看上去清瘦而干练,十分健谈。“罗经是风水师对罗盘的敬称,它是古代堪舆学的一种工具。”吴兆光说,“中国古人将人与自然的关系进行总结,以文字的形式排列在罗盘盘面上,让后人可以通过排列顺序找到规律,从而得出结论。这是一种古代的科技,类似于现代的概率学。” 从10岁开始,吴兆光就跟着父亲吴水森学习制作罗盘。“看3年,修3年,到16岁时基本掌握了吴鲁衡罗盘的核心技艺。”吴兆光说,做罗盘很苦,年少时觉得枯燥无趣。但作为吴家四代单传的男子,吴兆光注定要肩负传承祖业的重任。 2002年,18岁的吴兆光参军入伍,担任一名技术兵。“本来打算在部队多待几年,但在2004年初,父亲给我写信,说自己年纪大了,力不从心,透露出希望我回去接班的意思。”当时市场行情不太景气,看到父亲年迈操劳,吴兆光于心不忍,于是决定提前退役回乡,把父亲的担子接过来。 回乡之后,吴兆光敏锐地感觉到行业发展的机遇。“国家开始重视传统文化保护,万安罗盘作为一种独特的传统文化,必然会迎来复兴。”2005年,吴兆光和父亲积极准备申报非遗项目的材料。2006年,“万安罗盘制作技艺”入选首批国家非物质文化遗产名录,吴水森被评为国家级非遗传承人。2009年,吴兆光主持修复荒废已久的吴氏老宅。这座承载着罗盘文化的历史建筑重焕生机,“吴鲁衡罗经老店”重新挂牌营业。 精益求精 传承制作工艺 走进门店,只见木柜里陈列着各式罗盘产品,墙板上挂着各种获奖证书和中华老字号牌匾。老宅为前店后坊式格局,门店后面是制作罗盘的作坊,现辟为“吴鲁衡非遗传习馆”。馆内一楼有6个带玻璃窗的隔间,每个小间里都有工匠在进行不同的制作工序。 吴兆光告诉记者,罗盘制作大致分为七道工序,即选料制坯、车盘、分格、清盘、写盘、油货和安针等,每道工序又细分为多个步骤。在传习馆基本上可以看到罗盘制作的整套流程,只有最后一道安针的工序秘不示人,须由传承人亲自在密室中完成。 安针是罗盘制作的关键环节。首先要将钢针放在天然磁石上使其磁化,再精密地测定磁针的重心,将磁针牢固地安装在罗盘圆孔内支点上,并保证支点没有阻力,指针能自由转动。“我们家祖传的磁石是一块陨石,十分难得,用它磁化的指针灵敏度高,用一辈子也不会退磁。”说起这块“镇店之宝”,吴兆光颇为得意。 长期以来,吴鲁衡罗盘以其质量上乘、精密度高而行销海内外。然而,传统罗盘制作工艺繁琐精细,周期较长,制一面罗盘需要3到6个月,日晷则需要1年,这就导致产量较低,难以满足市场需求。吴兆光接手后,劝说父亲招收学徒,将安针之外的程序交给其他工匠做,以提高产量。他还利用互联网推广吴鲁衡品牌,在电商平台进行销售,方便外地客人购买。 “以前店里的工匠多是年纪较大的老师傅,近几年我有意培养年轻人,希望年轻人的加入能让这项传统技艺更有活力。”吴兆光说,“目前店里有20名工匠,年轻人大约占一半。每年能生产罗盘、日晷1000面左右,依然供不应求。未来要提升产量,还是要靠带徒弟、培育更多人才。”吴兆光还投资兴建了100亩银杏基地,供罗盘取材之用。 创建博物馆 弘扬罗经文化 吴氏累世制作罗盘,家中留下了很多与罗盘相关的文物。吴兆光成年之后,也喜欢收集老罗盘,其中有一些已经失传的古代名家罗盘。2004年回乡后,吴兆光开始筹备建设一座以万安罗盘为主题的博物馆。“想通过博物馆向公众介绍罗盘的历史文化,让大家知道罗盘是做什么用的。”吴兆光说。 2012年11月,由吴兆光创建的万安罗经文化博物馆正式对外开放,很快被评为“安徽省首批十佳民办博物馆”,引来众多游客“打卡”。博物馆建于老宅后院,采用白墙黛瓦的徽派建筑形式,一、二层为展示空间,三层用于研学。馆中藏品近千件,包括古罗盘、日晷、风水尺、风水古籍、传统罗盘制作工具、吴鲁衡罗盘历代获奖证书原件等。 走进博物馆,首先映入眼帘的是一个巨大的司南模型。馆中陈列着历史上不同时期、不同样式的罗盘,令人大开眼界。有大到40圈的罗盘,也有小到手掌可握的;有木质的,也有纸质的;还有金龟盘、莲花台罗盘……博物馆还采用声光电等现代技术展现了罗盘行业的发展过程。 谈话之间,走进来几个外国客人。一问才得知,他们是从瑞士慕名而来。历史上吴鲁衡日晷曾获巴拿马万国博览会金奖,如今,吴兆光和他的团队制作的罗盘屡屡在国家级工艺美术大赛中获奖,并走进北京奥运会、上海世博会等重要舞台。 2014年吴水森去世后,吴兆光成为吴氏罗盘唯一的传承人。为了将祖传技艺发扬光大,吴兆光不断开拓创新。2018年8月,“吴鲁衡罗经体验馆”在黄山市屯溪老街挂牌成立。这是万安老店之外又一处展示罗盘文化的场所,并能让观众体验罗盘制作技艺。“希望通过展示体验和研学旅游结合,让更多人了解、认识罗盘文化。”吴兆光说。 本报记者 韩俊杰 邹雅婷 《 人民日报海外版 》( 2019年12月10日 第 07 版) 责编:汪梦唐

珍惜光荣历史 永葆政治本色为推进强国兴军凝聚强大正能量

珍惜光荣历史 永葆政治本色为推进强国兴军凝聚强大正能量
新华社北京12月9日电 (记者梅世雄)经习近平主席和中央军委批准,全军老干部工作暨先进干休所、先进离退休干部、先进老干部工作者表彰电视电话会议9日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,向会议的召开致以热烈的祝贺,向全军离退休干部致以崇高的敬意,向全军老干部工作者致以诚挚的问候。 习近平强调,军队离退休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献,党和人民永远不会忘记。希望广大离退休干部不忘初心、牢记使命,珍惜光荣历史、永葆政治本色。各级党委、机关和广大老干部工作者,要从传承我党我军优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度,尊老爱老、竭诚服务,不断推动军队老干部工作创新发展,为推进强国兴军凝聚强大正能量。 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席会议并讲话。他说,习主席的重要指示充分肯定军队老干部的历史贡献,深刻阐述军队老干部工作的重要地位,饱含着对广大老同志的深情厚爱,为新时代军队老干部工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻,切实增强使命感责任感,更加尽心竭力做好老干部工作。 张又侠指出,要把现实矛盾问题解决好,把保障条件改善好,把政策制度完善好,增强老干部幸福感获得感。要深化改革创新推进老干部工作转型发展,凝聚各方力量资源抓好各项工作落地落实,加快构建新型服务保障体系,努力开创老干部工作新局面。希望广大老干部坚定维护核心、听从指挥,讲政治、顾大局、守纪律,弘扬光荣传统和优良作风,为强国兴军贡献力量。 会议总结5年来特别是深化国防和军队改革以来全军老干部工作,研究解决新体制下老干部工作面临的新情况新问题,部署当前和今后一个时期工作任务,表彰了全军19个先进干休所、35名离退休干部、15名老干部工作者。 中央军委委员、军委政治工作部主任苗华主持会议。军委机关有关部门领导,各军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学、武警部队领导等,分别在主会场和分会场出席会议。 《 人民日报 》( 2019年12月10日 01 版) 责编:包睿一、张婧妍

以习近平同志为核心的党中央引领中国经济高质量发展述评

以习近平同志为核心的党中央引领中国经济高质量发展述评
新华社北京12月9日电题:2019:沧海横流 浩荡前行——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济高质量发展述评   新华社记者   作为全球第二大经济体,中国经济动向时刻牵动世界目光。2019年的中国经济,更是备受瞩目。   面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、科学决策,以高超的宏观调控艺术驾驭中国号经济巨轮劈波斩浪、行稳致远,在壮阔的海域中开拓出更为光明的高质量发展新航程——   宏观经济运行总体平稳,新增就业目标超额完成,三大攻坚战取得关键进展,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,应对挑战工作有力有效……攻坚克难、稳中向好的中国经济,愈发彰显蓬勃健强的实力后劲。   世界百年未有之大变局下,这是来自东方大国的自信作答:“展望未来,中国的发展前景无限美好。” “大海依旧在那儿”——中国经济稳中向好,经济运行保持在合理区间,全面建成小康社会取得新的重大进展   50.2%——时隔6个月,中国11月制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间;   前三季度,全社会用电量同比增长4.4%。其中,第三产业和居民生活用电继续保持较快增长;   前10个月,全国新设外商投资企业33407家;实际使用外资7524.1亿元人民币,同比增长6.6%。   纵使外部“逆风”依旧,中国经济韧性十足。   2019年,中国经济发展形势极为复杂严峻的一年——   放眼全球,国际单边主义和贸易保护主义加剧,地缘政治不确定因素增多,世界经贸增长放缓态势明显,主要经济体增速普遍回落,而中美经贸磋商的跌宕起伏,更令低迷的国际经贸环境蒙上阴霾。   环视国内,经济结构性矛盾凸显,市场需求走弱,企业利润下降,实体经济困难增多,经济下行压力较大,同时猪肉价格上涨推高居民消费价格,让正在爬坡过坎的中国经济备受考验。   内外挑战并存、形势复杂多变,这是今年中国经济面临的大环境;   把准战略全局,从容坚定前行,却是今年中国经济发展的主基调。   今年以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,推动中国经济航船始终稳定向前——   一年来,中国经济平稳运行。尽管增速略有下滑,前三季度中国国内生产总值同比增长6.2%,在总量1万亿美元以上的全球经济体中位居第一,且已连续19个季度稳定在6%至7%的区间,成为推动世界经济增长的重要引擎。在超过90万亿元规模的高基数上保持中高速增长,殊为不易。   一年来,中国经济结构优化。消费市场分量更重,有效投资更注重补短板、增后劲。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上。1至10月份,高技术产业投资同比增长14.2%,高技术制造业增加值增长8.7%。   一年来,中国经济更具民生温度。前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业目标。前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,与GDP增长基本同步。提高离退休人员和社会优抚对象待遇,老百姓用上更多平价优质药品。人民群众获得感、幸福感、安全感继续提升。   “经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!”习近平总书记以大海作喻的有力话语,也印证着今天中国发展的坚定信心。   稳中向好的发展态势,源自以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航,始终把准中国经济发展的正确方向——   今年一季度,中国经济不少指标好于预期。在开局良好、预期转暖的舆论氛围中,党中央对形势的严峻性始终有着清醒研判。   4月19日,习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议指出,在充分肯定成绩的同时,要清醒看到,经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力。   进入二季度的中国经济持续承压,增速从6.4%回落到6.2%。   7月30日召开的中央政治局会议作出“当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机”的重要判断和部署。   既警醒风险、看到压力,又淡定从容、坚定前行。   一年来,中央政治局定期召开会议,分析研究经济形势和经济工作,在重要节点为经济运行把脉定向;中央财经委员会召开两次会议,分别着眼全面建成小康社会补短板,和优化区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平问题;   一年来,中央深改委先后召开6次会议,推动重要领域和关键环节改革迈向深水区;中央政治局8次集体学习中,既有完善金融服务、防范金融风险专题,也关注区块链技术背后的产业变革…… 稳中向好的发展态势,充分反映以习近平同志为核心的党中央始终保持战略定力、沉着从容,团结带领亿万人民坚持办好自己的事——   更大规模减税降费,降低社会融资成本,提升微观主体活力,金融业加快开放,一批外资大项目加快落地……一年来,积极应对挑战,中国经济高质量发展步伐坚定。   增设上海自贸试验区新片区,设立科创板并试点注册制,出台外商投资法,推动长三角一体化发展进一步降低关税……习近平总书记在首届进博会作出的承诺一一落地。   言出必行,这是中国鲜明的态度:开放举措落地有声,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,供给侧结构性改革深入推进,发展战略深入实施……一系列有力有效的新措施新行动,既为世界带来了新机遇,也给自身发展夯实基础。   办好自己的事,这是中国“以不变应万变”的坚定自信:做好“六稳”工作守住基本盘,前10个月日均新登记企业接近2万户,“三去一降一补”成果更加巩固,经济循环更加畅通。   2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。关键时候,既要有攻城拔寨的必胜勇气,又要具备绣花描红的细腻功夫。   “脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。”4月16日,习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时指出,“要逐一研究细化实化攻坚举措,攻城拔寨,确保完成脱贫任务。”   脱贫攻坚是治国理政的生动实践,更是初心使命的庄严兑现。预计到今年底,全国95%左右现行标准下农村贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。   稳中向好的发展态势,充分彰显以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和高超的治国理政能力——   政策取向,经济运行之航标。   “坚持稳中求进工作总基调”“坚持以供给侧结构性改革为主线”“坚持新发展理念、推动高质量发展”“坚持推进改革开放”“坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路”——今年以来,党中央把准经济运行政策基调,始终坚持“稳”字当头,这“五个坚持”一以贯之,发展方向坚定不移。   制度保障,定国安邦之根本。   站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,从党和国家事业发展全局和长远出发召开的党的十九届四中全会,也对坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度作出重要部署,从而确保中国经济行稳致远,实现高质量发展。   习近平总书记在这次会议上的重要讲话掷地有声:我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。   “天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”   12月6日,习近平总书记主持召开的中央政治局会议令人瞩目。会议提出,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。 “大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的”——创新激活力、改革再突破、开放新动作,为中国经济巨轮乘风破浪提供不竭动力   初冬的合肥,京东方厂房里,一块块巨大的玻璃基板在全自动生产线上缓缓流动,被切割、制作成用于65英寸、75英寸乃至更大尺寸电视的液晶屏幕。   “凭借创新,我们在新型显示领域实现了从跟跑、并跑到领跑!”京东方科技集团副总裁张羽介绍,新投产不久的全球最先进10.5代液晶面板生产线产销两旺,公司正成为全球最大的液晶屏供应商,在经济下行寒气中释放出浓浓暖意。   化危为机、创新突围,这既是中国制造“硬核”发展的指向,也是中国经济迈向高质量发展的重要突破。   以持续创新的干劲增强经济增长的后劲,做强发展动能——   从嫦娥四号成功着陆传回第一张月背照片到中国北斗导航卫星在轨数量突破50颗,从中国正式发放5G商用牌照到C919大型客机第5架试飞飞机首飞……中国科技创新步伐不断提速,也在持续为经济助力。   创新发展是引领经济持续发展的必然选择。当前,新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。谁能抓住先机,谁就能占据发展的制高点。   5月下旬,习近平总书记在江西考察时强调,“技术创新是企业的命根子。拥有自主知识产权和核心技术,才能生产具有核心竞争力的产品,才能在激烈的竞争中立于不败之地”。   9月在河南考察时,总书记再次强调,要坚定推进产业转型升级,加强自主创新,发展高端制造、智能制造,把我国制造业和实体经济搞上去。   “紧紧扭住技术创新这个战略基点”“掌握更多关键核心技术”……从国内考察到出席中央会议,从主持中央政治局集体学习到作出重要指示,习近平总书记反复强调的,正是中国经济创新发展的路径方向。   随着创新驱动发展战略深入实施,新科技、新突破不断助推新产业加快成长,经济发展新动能愈发强劲。前三季度,工业战略性新兴产业增加值同比增长8.4%,3D打印设备、服务机器人、智能手表等新产品产量分别增长157.6%、145.7%和84.5%。   “中国是充满机遇之地。”瑞士工业企业ABB集团亚洲、中东及非洲区总裁顾纯元认为,中国拥有强大的创新动力,一系列鼓励创新发展的举措,为中国市场的全方位发展催生了很多机遇。   以持续改革的确定性应对发展中的不确定,拓展增长空间——   在中国做生意难不难?   不久前,世界银行的最新全球营商环境排名给出了答案:中国以15个名次的跃升,排在全球第31位。   好的营商环境,是涵养一切创新与发展的土壤,背后离不开改革助力。   规模以上工业企业配备“项目管家”、100个高频事项“最多跑一次”、开展“清赖行动”专项整治……得益于不断加力的改革,今年以来,沙特阿美、恒大、阿里巴巴等一批商界巨头纷纷布局东北,“投资正过山海关”。   改革不只是放权,更是瞄准体制机制弊端与发展“沉疴”的彻底革命。   “要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件”;   “当前,很多重大改革已经进入推进落实的关键时期,改革任务越是繁重,越要把稳方向、突出实效、全力攻坚,通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题”;   ……   一年来,习近平总书记在多个场合作出鲜明表态,针对制约经济发展的突出矛盾,在关键环节和重要领域加快改革步伐。   瞄准企业运行负担重的问题,出台实施约2万亿元规模的减税降费举措;瞄准供给侧出现的结构性问题,大刀阔斧破除无效供给,提高资源利用效率……咬住高质量发展的目标,一系列改革举措加快落地。   “中国正走在正确的轨道上。”在亚洲开发银行副行长艾哈迈德·赛义德看来,一系列的改革部署,打通中国经济高质量发展的经脉,助力中国经济向着中高端水平阔步前进。   以持续开放的坚定姿态保持合作发展的常态,激发更多活力——   “开放”是习近平总书记今年一系列重要讲话中的高频词。   “中国开放的大门只会越开越大,营商环境只会越来越好,为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多。”   金秋10月,习近平总书记致首届跨国公司领导人青岛峰会的贺信中,再次向世界传递出中国坚定扩大开放的立场、优化营商环境的决心和持续创造机遇的诚意。   1分钟,中国进出口约5700万元;1小时,全国新设外商投资企业近7家;1天,全国对外直接投资3.92亿美元……开放的中国,每一刻都在发生巨大变化。   从出台外商投资法到新版外商投资准入负面清单发布,从继续降低进口关税到放宽外资银行和保险公司准入条件,从增设6个自贸试验区到第二届进博会亮出扩大开放五大新举措……   一年来,中国践行扩大开放承诺,务实举措接连落地,吸引越来越多的跨国公司“来了就不想走”“在中国,为世界”。   在全球跨国直接投资总规模连续三年下降的背景下,今天的中国依然是外商投资的热土。联合国贸易和发展会议的报告显示,今年上半年,中国吸引外资总量较去年同期增长4%,继续成为全球第二大外资流入国和外资流入最多的发展中经济体。   “过去,我每两年来中国一次,现在每六周来一次。”阿拉伯联合酋长国阿布扎比主权财富基金——穆巴达拉公司首席执行官哈勒敦·穆巴达拉说,“如果你是投资人,有长期视角,要积极在中国投资。”   大国经济,气象万千。   一个开放的中国,不断赢得国际竞争的主动,不断为世界发展贡献力量。 “中国经济发展前景一定会更加光明”——当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变   2020年,全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,中国经济的“时”和“势”备受关注。   11月23日,广东湛江,东海岛。   随着中德双方代表铲动第一铲土,巴斯夫(广东)一体化基地项目建设正式启动。这是中国首个外商独资大型石化一体化项目,预计投资总额100亿美元,建设时间跨度持续到2030年。   “巴斯夫‘安家’湛江,便成了湛江的‘企业公民’,甚至可以说是永久‘企业公民’。”薄睦乐,德国巴斯夫欧洲公司执行董事会主席,在开工仪式上难掩兴奋。   看好中国、深耕中国,巴斯夫是众多外资企业的一个缩影,他们投下的是对未来中国的“信任票”。   正如中国古语:“明道若昧,进道若退,夷道若颣”。驶向更光明彼岸的中国号经济巨轮,毋庸置疑也会在广阔海域中经风浪、过险滩,经受各种可以预见和难以预见的风险考验。   此时此刻,世界正经历百年未有之大变局,中国发展的外部环境更趋复杂,国内外风险挑战明显上升,经济下行压力凸显,实现高质量发展仍有许多新课题要面对。   关键时刻的关键谋划。关于2020年中国经济工作,12月6日的中央政治局会议鲜明提出:要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。   辩证看形势、理性观问题,重在从大势上着眼、关键点入手、全局上谋划。“当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。”这次会议作出的这一重要判断,有力回应了外界担忧。   11月22日,北京人民大会堂,习近平总书记在会见首次以国际货币基金组织总裁身份访华的格奥尔基耶娃时也这样强调:“中国经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地,经济长期向好的态势不会改变。”   “中国经济一直以来都是全球增长的重要动力。”正如格奥尔基耶娃所说,中国对世界经济增长的贡献率约为三分之一,中国经济的稳定和健康对世界来说十分重要。   面向未来,不断发掘的内需市场蕴含着经济发展新潜力——   沃尔玛计划未来5到7年在中国新设500家门店和云仓;阿迪达斯、耐克、乐高在京沪等地增设多家新型旗舰店;奥乐奇首次进入中国内地市场,罗森快速进军东北、西北以及三四线城市……今年以来,外资零售企业加快布局中国市场。   今年“双11”,“小镇青年”展示了强大购买力。仅16分钟,拼多多上卖出1000辆国产车,购买者大多来自三四五线城市;京东平台上,新增用户近三成来自下沉市场,65英寸以上大屏电视在县镇销量同比增长2倍以上……   “深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。”7月30日,习近平总书记主持召开中央政治局会议分析研究经济形势和经济工作,一系列瞄准扩大消费、启动内需的部署正在落地开花。   北京大兴国际机场正式通航,高铁开进沂蒙山,各地“夜经济”持续火爆,“十一”黄金周期间电影票房总收入同比增长了1倍以上、创出票房新纪录……这些新动向、新变化凸显出中国市场澎湃的活力。   制造业总产值连续9年位居世界第一,劳动年龄人口近9亿人,受过高等教育和拥有专业技能的高素质人才超过1.7亿人,高铁里程将突破3.5万公里……这些完备的产业配套能力、丰富的人力人才资本和完善的基础设施,构成中国大市场的坚实保障。   “中国中等收入群体规模全球最大,市场规模巨大、潜力巨大,前景不可限量。中国市场这么大,欢迎大家都来看看。”11月5日,习近平总书记在第二届进博会开幕式主旨演讲中,向来自全球的嘉宾发出邀请。   面向未来,不断优化的区域格局释放出经济发展新天地——   12月的第一天,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》面世,按下了长三角一体化发展的“加速键”。   地处“一带一路”和长江经济带交汇点,约占全国经济总量四分之一的长江三角洲,在实现新时代高质量发展中被赋予更重要使命,旨在打造新的经济增长引擎。   跨过长江向北,中华民族另一条母亲河——黄河,也正迎来新的发展格局。   今年9月,在河南考察调研期间,习近平总书记主持召开座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展,与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,同列为重大国家战略。   从一江一河沿线,到三大城市群,中国正向世界展现更广阔的发展空间,续写更大的发展奇迹。   面向未来,持续深化的改革开放创造出经济发展新机遇——   中国越发展,就越需要不断改革开放。   “继续扩大市场开放”“继续完善开放格局”“继续优化营商环境”“继续深化多双边合作”“继续推进共建‘一带一路’”……11月5日开幕的第二届进博会上,习近平总书记宣示的新举措、推出的新承诺,震撼会场,振奋世界。   “中国将坚持扩大开放,增加商品和服务进口,扩大外资市场准入,加强知识产权保护,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。”时隔不到10天,在巴西首都巴西利亚,习近平总书记向金砖国家领导人展示了中国开放新蓝图。   而到了月末,面对美国前国务卿基辛格等出席2019年“创新经济论坛”的外方代表,习近平总书记的话语令人振奋:“中国坚持改革开放,既大胆创新,又摸着石头过河,越是面临阻力,越是迎难而上,加大开放。我对中国的发展前景充满信心。”   ……   密集的发声,彰显中国深化改革开放的坚定决心,也映射中国与世界融通交汇的时代潮流。   截至10月底,中国已与137个国家和30个国际组织签署197份“一带一路”合作文件,中欧班列累计开行数量已近2万列。   2019年11月,《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》发布,向世界传递出中国加快培育贸易竞争新优势,推进贸易高质量发展的积极信号。   2020年初始,两部中国法律法规将正式施行——外商投资法、优化营商环境条例,开放的中国正加快以法治化手段,为海内外投资者打造更好的营商环境。   ……   大道致远,海纳百川。走过70年辉煌,中国经济是浩瀚大海。   面对国际风云变幻,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,近14亿中国人民坚定不移的前进步伐向世界表明:中国经济高质量发展的大道定会越走越宽广,更有信心实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。(记者张旭东、韩洁、陈炜伟、张辛欣、刘红霞) 原标题:2019:沧海横流 浩荡前行——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济高质量发展述评 责任编辑:郑莉莉

朝鲜放话:美国总统威胁朝鲜,正说明他自己怕了

朝鲜放话:美国总统威胁朝鲜,正说明他自己怕了
新华社平壤12月9日电(记者程大雨 江亚平)朝鲜劳动党中央副委员长李洙墉9日表示,若美方不想看到更糟糕的灾难性后果,就应深思熟虑,停止发出针对朝鲜的刺激性言论。 朝中社当天援引李洙墉的话报道说,“近日美国总统特朗普接连发表的言论,虽然听起来让人觉得是威胁,但这也清楚佐证他已从心理上感到畏惧”。 朝鲜亚太和平委员会委员长金英哲当天也表示,美国言语威胁朝鲜不是明智之举。他奉劝美方在年底期限到来前,深思熟虑、做好决断。他说,如果美方有停止冲突的意愿和智慧,那么为此投入时间认真考虑显然是更明智的做法,而不是像现在这样虚张声势、言语威胁、拖延时间。 朝鲜称近日在西海卫星发射场成功进行了一次“非常重大的试验”。特朗普随后警告说,朝鲜如果继续以敌对方式行事,将面临“失去一切”的风险。朝方此前将12月底设定为美方拿出朝美对话新方案的“最后期限”。年底期限临近,朝鲜多次向美方喊话,提醒美方尽早做出决断、采取行动。 责编:包睿一